Kuntien talousraportointi saa vuodesta 2020 lähtien uudet raamit. Jokaisen Suomen kunnan, kuntayhtymän ja maakunnan tulee raportoida sähköisesti kirjanpitonsa ja tilinpäätöksensä valtiolle. Tämä sinänsä tervetullut Kuntatieto-ohjelmaksi nimetty uudistus merkitsee paitsi kirjavien excel-ratkaisujen loppua kuntien talousraportoinnissa, myös mylläystä kirjaamistapoihin.
Uusi raportoinnin kieli on nimeltään XBRL (eXtensible Business Reporting Language) ja sen tehtävänä on yhdenmukaistaa ja tehdä vertailukelpoiseksi kuntien taloudelliset tiedot. Uudistuksella valtio hakee tehostusta taloustiedon keruuseen, jotta prosessia voisi tulevaisuudessa robotisoida eli antaa tekoälyn hoitaa mekaaniset vaiheet.
Miten kunnissa tällä hetkellä varustaudutaan tulevaan? Monessa kunnassa ei olla vielä valmistauduttu tulevaan raportoinnin remonttiin, eikä suurin osa nykyisistä kuntien käytössä olevista kirjanpitojärjestelmistä taivu uusiin vaatimuksiin. Valtiovarainministeriön kyselytulokset kuntien taloushallinnon asiantuntijoille puhuvat puolestaan: alle kymmenes vastaajista tiesi kesällä 2017, miten tuleva uudistus tulee vaikuttamaan omaan työhön.
Kaksi keskeistä, konkreettista muutosta kirjanpitoon ovat:
1) jokainen kirjaus eli tosite on tulevaisuudessa yhdistettävä tiettyyn palveluluokitukseen ja
2) jokainen tosite on sidottava oikeaan sektoriin vastapuolen y-tunnuksen perusteella.
Suurin sudenkuoppa, ellei valmisteluja tehdä huolella, ovat työläät vyörytykset: kirjanpitodataa on muutettava alkuperäisestä, jotta se vastaisi oikeita palveluita.
Kello käy – tartu toimeen
Aikataulu on lievästi ilmaistuna kunnianhimoinen. Käytännössä jo joulukuussa 2019 on ensimmäiset talousarviot lähetettävä uuden mallin mukaisesti.
Olemme Cerionilla toteuttaneet XBRL-pilotteja usealle kaupungille, kuten Turulle ja Kunnan Taitoa Oy:n puitteissa Mikkelille ja Keravalle sekä Taitoalle itselleen. Päällimmäinen viesti pilottien pohjalta on tämä: harjoitukset palvelu- ja sektoriluokitusten tekemiseen kannattaa puhaltaa käyntiin jo nyt. Jos herää liian myöhään muutoksiin, voi olla, ettei ehdi tehdä tarvittavia valmisteluja ennen tammikuuta 2020. Cerionilla emme käytä kolmannen osapuolen, usein manuaalista työtä vaativaa sovellusta, vaan omaa, automaattisesti XBRL-koodiston luovaa sovellusta.
First come, first served. Työtä on luvassa kaikille kunnille. Enemmän niille, jotka eivät ole tarttuneet härkää sarvista ajoissa, vähemmän niille, jotka ovat.
Ota yhteyttä, jos haluat kuulua talousraportoinnin uudistuksessa menestyjäkuntiin.
Kristian Granroth
kristian.granroth(at)cerion.fi
p. 040 9000 483
