Vuoden 2020 alussa otettiin käyttöön kuntien taloustiedon tilastoinnin ja tietohuollon kehittämisohjelma ns. Kuntatieto-ohjelma. Kuntatieto-ohjelman myötä Suomen jokaisen kunnan, kuntayhtymän ja maakunnan tulee raportoida kirjanpitonsa ja tilinpäätöksensä sähköisesti valtiolle.
Kuntatieto-ohjelma merkitsee paitsi talousraportoinnin kirjavien Excel-ratkaisujen loppua, myös mylläämistä kirjaamistapoihin.
Uusi raportoinnin kieli on nimeltään XBRL (eXtensible Business Reporting Language) ja sen tehtävänä on yhdenmukaistaa ja tehdä vertailukelpoiseksi kuntien taloudelliset tiedot. Uudistuksella valtio hakee tehostusta taloustiedon keruuseen prosessin mahdollisimman pitkälle viedyn automatisoinnin kautta.
Miten kunnissa tällä hetkellä varustaudutaan tulevaan? Monessa kunnassa ei olla vielä valmistauduttu tulevaan raportoinnin remonttiin, eikä suurin osa nykyisistä kuntien käytössä olevista kirjanpitojärjestelmistä taivu uusiin vaatimuksiin.
Kaksi keskeistä, konkreettista muutosta kirjanpitoon ovat:
1) jokainen kirjaus eli tosite on tulevaisuudessa yhdistettävä tiettyyn palveluluokitukseen ja
2) jokainen tosite on sidottava oikeaan sektoriin vastapuolen y-tunnuksen perusteella.
Suurin sudenkuoppa, ellei valmisteluja tehdä huolella, ovat työläät vyörytykset: kirjanpitodataa on muutettava alkuperäisestä, jotta se vastaisi oikeita palveluita. Talousarvion syöttäminen käsin voi vielä onnistua, mutta toteutuneiden lukujen osalta joissain raportointikokonaisuuksissa on kymmeniätuhansia raportoitavia soluja, näiden käsin syöttäminen ei ole enää varteenotettava vaihtoehto.
Kello käy – tartu toimeen
Aikataulu on ollut lievästi ilmaistuna kunnianhimoinen. 15.1.2020 kuntien talousarvioiden piti olla toimitettuna uuden mallin mukaisesti. Moni kunta ei ollut toimitusta vielä automatisoinut, vaan toimitti tiedot käsin syötettynä. Nyt on viimeinen hetki lähteä tekemään tätä automatisointityötä kokeneen kumppanin kanssa. Toteutuneiden lukujen osalta ensimmäiset aineistot on toimitettava maalis – huhtikuussa 2021.
Cerion on ollut mukana toteuttamassa XBRL-pilotteja Valtionkonttorin rahoittamana usealle kaupungille vuodesta 2015 alkaen. Pilotteja on tehty muun muassa Turulle ja Kunnan Taitoa Oy:n puitteissa Mikkelille, Keravalle sekä Taitoalle itselleen. Lisäksi olimme mukana ensimmäisten talousarviotietojen toimittamisessa viiden kunnan osalta. Päällimmäinen viesti pilottien ja projektien pohjalta on tämä: harjoitukset palvelu- ja sektoriluokitusten tekemiseen kannattaa puhaltaa käyntiin mahdollisimman nopeasti.
First come, first served. Työtä on luvassa kaikille kunnille. Enemmän niille, jotka eivät ole tarttuneet härkää sarvista ajoissa, vähemmän niille, jotka ovat.
Ota yhteyttä, jos haluat kuulua talousraportoinnin uudistuksessa menestyjäkuntiin.
Kristian Granroth
kristian.granroth(at)cerion.fi
p. 040 9000 483
